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组建基层工会工作程序(供参考)

作者:管理员    文章来源:转发    点击数:9360    更新时间:2012/11/22

    我国《工会法》规定,"企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的,应当建立基层工会委员会;不足二十五人的,可以单独建立基层工会委员会,也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会,也可以选举组织员一人,组织会员开展活动""企业职工较多的乡镇、城市街道,可建立基层工会的联合会""职工二百人以上的企业、事业单位的工会,可以设专职工会主席""企业主要负责人的近亲属不得作为本企业基层工会委员会成员的人选"。基层工会组织的建立,"必须报上一级工会批准""基层工会组织具备民法通则规定的法人条件的,依法取得社会团体法人资格"。《劳动法》规定,"劳动者有权依法参加和组织工会。"

  凡符合条件的基层单位都应依法成立工会组织,并根据女职工人数的实际,同时成立女职工委员会。建立工会组织的一般程序是:

  一、组成工会筹备小组

  由3-5人组成工会筹备组,具体负责工会筹备期间的工作,在工会委员会选举产生前暂时代行工会委员会职责。 筹备小组要在上一级工会指导下开展工作,要主动向上一级工会反映本单位的基本情况(如:本基层单位成立日期、性质、职工人数、地址、注册资本、流动资本、生产经营项目、党政领导人的配备、及其主管单位等情况,还包括群众对于组建工会的意愿和党政领导对本单位组建工会的意见),以取得上级工会的具体指导;同时要主动与本单位基层党政领导沟通,党政领导应依法给予支持。

   二、发展工会会员

   广泛宣传工会组织的性质、作用、任务以及会员的权利、义务,使职工对工会组织有个初步认识。在此基础上,发动职工参加工会,登记会员名册。可采取以公示待登记会员名单方式告知职工本人,只要其本人在规定时间无异议,可将其登记为会员。原在其他单位参加工会的会员,可接转工会会员组织关系登记入册。

  在会员发展后,可根据单位会员人数的多少,着手选举工会代表和酝酿工会委员候选人(含主席、副主席候选人)和工会经费审查委员会候选人(会员人数较少的单位可在工会委员会内设一名经审委员)。

  三、选举工会代表和组织酝酿"两委"委员候选人

  1、印发《关于召开工会代表大会的通知》(内容大致包括:开会时间、大会任务、规模及代表的构成、条件和分配原则、具体工作安排和要求等),并附大会代表名额分配表。 会员人数少于100人的单位不必选举工会会员代表,可直接通知召开全体会员大会即可。

  2、做好选举工会代表工作。工会代表要求在各车间(科室)班组工会小组中分别推选产生,产生的代表人数占会员的比例,各单位应根据自已的实际情况和有关规定,分别选择5%30%,人数少的单位比例大些,人数多的单位比例少些。

  3、审查代表选举程序和代表资格,工会"两委"委员的候选人应推选为代表。

  4、协商产生工会"两委"委员候选人。

"两委"是指基层工会委员会和工会经费审查委员会。

25人以下的基层工会,设主席或组织委员1人;200人以下,设委员3-7人;201人至1000人的,设委员7-15人;1001人至5000人的,设委员15-21人;500110000人的,设委员21-29人;10000人以上的,委员最多不超过37人。对候选人可进行等额选举,也可进行差额选举。进行差额选举的,候选人数应大于实际当选人数5%以上,以便进行差额选举;经审会设委员35人。"两委"委员候选人的产生要以工会小组或车间(科室)为单位提名,由工会根据大多数的意见,提交两委"委员候选人建议名单。

  5、属公有企业、事业单位、机关及社团单位,要向上一级工会和党委主管组织人事部门协商工会正副席候选人。根据党管干部的原则,同级党委在确定工会正、副主席候选人时应事前与上级工会协商,并征得上级工会的同意和考察后,由党组织以书面征求意见函,并附《干部任免表》和"个人考察材料"(如人选已享受同等职级的可不用"个人考察材料")。并同时提出经审委主任人选名单一并上报。

  6"两委"委员候选人名单,经民主推荐,同级党委同意后,工会要以书面形式并附"两委"候选人情况简介表(以姓氏笔划多少为序)报上级工会审批。审查批复后,公布候选人名单。

  四、召开第一次工会会员(代表)大会,成立工会组织

  可邀请董事长、厂长(经理)党、团组织等作为特邀代表和上级工会领导参加工会成立大会(参考附件一、附件二)。其大会任务是:

  (1)由组建工会筹备组长报告筹备组建工会的工作情况;

  (2)大会选举产生第一届工会委员会和工会经费审查委员会。若选举结果与候选人名单不一致时,应以选举结果为准。

  (3)召开首届一次工会委员会会议,选举工会主席、副主席,决定工会委员会的委员分工,委员一般设有:组织委员、生产委员、劳动保护委员、宣传文体委员、女职工委员、劳动法律监督委员、生活福利委员、财务委员、经审委员(兼经审会主任)等, 所有委员均可兼任,但主席、财务委员、经审委员不能由一人兼任。

  (4)大会结束后,要及时向同级党委和上级工会书面报告《关于大会选举结果情况的请示》(内容大致包括:召开代表大会和全委会的时间、选举方式、应到会代表人数、有效票数、当选的人员名单和实际得票数[以得票数多少为序]以及本届工会任期时间,委员分工,并附委员个人基本情况表[姓名、性别、年龄、学历、政治面目、担任党政职务、工会内所负责的分工]),报请上一级工会审批,上级工会的批复按工会干部的管理权限抄送有关党委备案。

  五、建立女职工委员会或女工小组(由本级工会委员会审批),并同时建立劳动保护监督检查委员会;劳动争议调解委员会或小组等。

  六、办理刻公章手续和确认基层工会社团法人资格手续。基层工会具有民法通则规定的法人条件的,依法取得社会团体法人资格。其工会主席为法定代表人。

  七、取得社会团体法人资格后,可办理组织机构代码证和开设银行帐户。

  附件一:

  工会会员(代表)大会议程安排:

  (一)会员(代表)大会预备会

  1、审议通过大会代表资格审查报告;

  2、审议通过大会议程;

  3、通过大会主席团成员名单(或明确工会筹备组主持大会工作);

  4、宣布大会有关事项。

  (二)正式大会开(闭)幕式

  1、介绍参加大会的领导;

  2、大会开始,奏《国歌》;

  3、作筹备组建工会工作报告;

  4、大会选举:

  (1)通过选举办法;

  (2)通过大会总监票人、监票人名单;

  (3)介绍"两委"委员候选人简历情况;

  (4)大会投票选举;

  (5)宣布选举结果。

  5、新当选委员代表(或工会主席)讲话;

  6、上级工会领导讲话;

  7、本单位党政领导讲话;

  8、大会结束,奏《国际歌》。

  (三)分别召开第一届"两委"第一次全体委员会议,选举主席、副主席,主任、副主任。

  附件二:

  工会会员(代表)大会筹备阶段需要的有关材料:

  1 大会筹备工作报告;

  2 本单位领导讲话稿;

  3 新一届"两委"委员候选人简历情况介绍;

  4 代表资格审查报告;

  5 大会议程及安排;

  6 大会选举办法(草案);

  7 选举报告单及选票;

  8 大会总监票人、监票人、总计票人、计票人建议名单;

  9 大会会员(代表)名册、代表团组成方案;

  10、大会主持人讲话稿。
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